Raadsleden straffen voor afsplitsing?

Gisterenavond stond voorstel op de agenda om raadsleden die zich afsplitsen minder rechten te geven, of rechten af te nemen. Ook worden zij beperkt op de invloed die ze kunnen uitoefenen.

Dit strookt niet met wet en regelgeving en daarom heb ik bij de agendavaststelling gevraagd het voorstel van de agenda te halen. Helaas wilde de meerderheid het voorstel behandelen.

De vragen hieronder heb ik tijdens deze behandeling gesteld, maar de portefeuillehouder namens het cda euh presidium kon het antwoord niet geven. (daarom ook technisch gesteld)

Standpunt bij debat Reglement van Orde

Volgende week voeren we het debat over het voorstel van de CDA-fractie rond het Reglement van Orde.

Voor mij staat daarbij één vraag centraal: behandelen wij gelijk gekozen raadsleden gelijk, zoals artikel 1 van de Grondwet verlangt, en respecteren wij het vrije, persoonlijke mandaat van het raadslid zoals vastgelegd in artikel 27 van de Gemeentewet?

In de toelichting van het voorstel staat expliciet dat het doel is om een legitieme politieke keuze van raadsleden — afsplitsing — te ontmoedigen. Daarmee wordt bewust onderscheid gemaakt tussen gelijk gekozen raadsleden.

Daarom heb ik gisteren vooraf aan het behandelen van het agendapunt laten aantekenen dat ik fundamentele juridische bezwaren heb.

Mijn deelname aan het debat mag dan ook niet worden opgevat als instemming met de rechtmatigheid of juridische houdbaarheid van dit voorstel.

Omdat de meerderheid het voorstel toch wilde behandelen, heb ik de volgende vragen gesteld:

1

Kunt u bevestigen dat het een expliciet beoogd effect van dit voorstel is om afsplitsing van raadsleden te ontmoedigen, zoals ook letterlijk in de toelichting is opgenomen?

2

Erkent u dat de in het voorstel genoemde maatregelen ertoe leiden dat gelijk gekozen raadsleden structureel minder faciliteiten en invloed hebben wanneer zij zich afsplitsen, terwijl hun wettelijke positie als raadslid ongewijzigd blijft?

3

Is voorafgaand aan dit voorstel expliciet getoetst of het bewust ontmoedigen van een politieke keuze van raadsleden zich verdraagt met het vrije mandaat en het gelijkheidsbeginsel, en zo ja, door wie?

4

Welke afweging is gemaakt om te bepalen dat het stapelen van deze maatregelen proportioneel is en niet leidt tot een feitelijke beperking van de uitoefening van het raadslidmaatschap?

5

Kan worden uitgesloten dat deze systematiek ook bij andere legitieme politieke keuzes van raadsleden in de toekomst als sturend instrument wordt ingezet?

6

Kunt u toelichten waarom bij de recente uitbreiding van het aantal steunfractieleden een aanzienlijke kostenstijging geen bezwaar werd geacht, terwijl in dit voorstel een relatief beperkte en hypothetische kostenontwikkeling wél als dragend argument wordt opgevoerd?

Voor mij blijft het uitgangspunt helder: gelijk gekozen raadsleden moeten gelijk worden behandeld en het vrije mandaat moet worden gerespecteerd